Модель административно-территориальной реформы

29 апреля, вице-премьер-министр Украины Роман Бессмертный в Киеве презентовал модель административно-территориальной реформы Украины. Об этом шла речь на пресс-конференции Бессмертного на тему "Модель административно-территориальной реформы". Подбили также первые итоги обсуждений законопроекта "О территориальном устройстве Украины".

Вице-премьер отметил необходимость внедрения административно-территориальной реформы до выборов 2006 года, и в очередной раз предложил провести парламентские выборы-2006 весной, а местные выборы осенью 2006 года.

Бессмертный продемонстрировал журналистам схему запланированной трехуровневой административно-территориальной реформы, тремя главными составляющими которой являются: община, район и регион. После реформы планируется образовать 4 тысячи общин, 280 районов, 70 городов-районов и 33 региона и города-региона. Он отметил, что в модели трехуровневой административно-территориальной реформы базовой единицей является община (громада).

В территориальной единице общине будет проживать не менее 5 тысяч жителей, в районе и городе-районе не менее 75 тысяч, в регионе, городе-регионе - не менее 750 тысяч жителей.

На пресс-конференции проинформировали, что городами-регионами станут Харьков, Одесса, Львов, Донецк, Днепропетровск, Запорожье и, возможно, Кривой Рог.

На сегодняшний день в Украине существует 456 городов, из которых - 176 городов областного значения (в Крыму - республиканского значения), 278 городов районного значения. В государстве 118 районов в городах, 490 сельских районов, 24 области, Автономная республика Крым, города с особым статусом Киев и Севастополь. Поселков городского типа в Украине - 881, поселков 1363, сел - 27 217. Всего населенных пунктов 29 922. В Украине действуют 12 115 местных советов всех уровней.

Бессмертный также отметил, что райадминистрации должны быть упразднены. По словам вице-премьера, количество чиновников, работающих в органах местного самоуправления, увеличится, вместе с тем сократится количество чиновников, которые работают в госадминистрациях. Бессмертный также высказался за перераспределение полномочий между исполнительной властью и местным самоуправлением.

Он отметил, что пока не планируется пересматривать границы областей, но территории общин и районов будут значительно укрупнены. По словам вице-премьера, избранные населением советы будут формировать исполкомы.

Бессмертный также высказался за то, чтобы административно-территориальная реформа была проведена как можно раньше, и правительство могло разработать государственный бюджет на 2006 год с ее учетом. Бессмертный сказал: "Реформу нужно провести быстро и точно. Иначе пациент не выживет".

Кроме того, он сообщил, что подобные презентации и обсуждения состоятся 13 мая в Одессе, 17 мая в Луганске, 24 мая в Ивано-Франковске.