У Дніпрі зібрались змінити Статут громади – чим це загрожує містянам?

Як вважають фахівці, цим кроком може бути обмежений або взагалі знищений механізм участі мешканців міста в вирішенні питань розвитку Дніпра.

На сайті міськради зʼявився новий проєкт Статуту міста Дніпра. Що саме цікаве, місяць тому його якраз вже міняли.

Але у оновленному Статуті громади є декілька важливих змін, які можуть суттєво обмежити або взагалі знищити механізм участі містян у вирішенні важливих питань розвитку Дніпра.

Так, зокрема, вважає відомий дніпровський юрист Василь Підлужний, який коментує проєкт оновленого Статуту громади наступним чином:

“Тепер окрім декларативної дати заснування міста пропонується де-факто знищити право громадян брати участь у вирішенні місцевих питань.

Де-факто пропонується встановити правило, за яким виконавчий орган буде надавати вам можливість починати процедуру.

Бажаєте обговорити якесь місцеве питання і провести загальні збори з цього приводу - спочатку отримайте дозвіл виконавчого органу у формі листа. (Пункт 8 Положення про загальні збори)

Аналогічна ситуація з місцевою ініціативою та громадськими слуханнями. (Пункт 5 Положення місцевої ініціативи, пункт 8 Положення про громадські слухання).

Не буде подобатись якомусь чиновнику форма або питання, які ви хочете поставити, то ви навіть права розпочати процедуру збору підписів не зможете розпочати. А для слухань ви ще й повинні обґрунтування навести (так, окрім 500 підписів громадян ви повинні обґрунтувати чому це важливо).

Де-факто це барʼєр на підставі чого може бути, не обраною особою, відмовлені у праві на участь у місцевому самоврядуванні.

Далі, якщо таки вдалось отримати дозвіл на подальший збір підписів або подання документів, то вам треба буде зібрати 750 підписів замість теперішніх 250 для місцевої ініціативи, а ще не просто підписів, а з усією можливою ідентифікацією (аж 7 окремих підстав відмовити у врахуванні підпису) (Пункт 11.1 положення про місцеву ініціативу).

Якщо орган буде вважати що з підписами щось не так, то тут вам можуть відмовити (Пункт 11.1 положення про місцеву ініціативу).

Далі, якщо підписи таки зібрали, то мер може з 6 окремих підстав відмовити вам у винесенні вашого питання на сесію. При цьому окремою підставою для відмови є віднесення питань місцевої ініціативи до бюджетних питань (Пункт 12 положення про місцеву ініціативу).

Звісно, це не пряма заборона для рухів щодо збільшення фінансування ЗСУ …

Ах і звісно будь-яке повторення питань, які були внесені у порядку місцевої ініціативи і були відхилені сесію, не дозволяються протягом року (Пункт 15 положення про місцеву ініціативу).

Аналогічні обмеження є й щодо загальних зборів (п. 24 положення про загальні збори) та п. 22 положення про громадські слухання).

А ще на громадських слуханнях за ініціативою громадян повинно прийти не менше 250 людей з 500, які підтримали їх проведення (за ініціативою влади таких вимог немає)… Навіть у часи до повномасштабного вторгнення така кількість людей не збиралась…(П. 17 положення про громадські слухання). ( до речі на останніх громадських слуханнях по Статуту було 61 учасників а до цього під час його прийняття 75)…

Ну й відносно петиції пропонується встановити вимоги не 3000 громадян України (нагадаю за останні роки набрали необхідну кількість голосів лише 2 петиції у Дніпрі щодо збільшення підтримку ЗСУ), а 3000 жителів Дніпра, тобто тих хто не тільки живе у Дніпрі, а ще й пройшов процедуру реєстрації (останній раз коли запитував таку інформацію жителів у Дніпрі було трохи більше 700 тисяч…)

Слухання призначили менше ніж за 10 днів до дати проведення, а саме на 14.10.26 з 11-00 по 13-00. А на письмові пропозиції дали лише тиждень.

До речі щодо спроб штучно заблокувати у місті Дніпро інструменти місцевої демократії вже раніше висловлювалось TI...”.