Как проверить, законно ли установлен киоск или МАФ в Днепре

Новый киоск возле многоэтажного дома, торговый павильон на тротуаре или небольшая кофейня во временном сооружении могут вызвать вопросы у жителей: имеет ли предприниматель право занимать это место и оформлены ли необходимые документы?

Проверить законность размещения такого объекта можно с помощью городской карты временных сооружений и обращения в органы местного самоуправления. «Днепр Оперативный» объясняет, какие документы должны быть у владельца киоска, как проверить их наличие и куда обращаться в случае выявления возможных нарушений.

Какие документы подтверждают законность установки киоска

Для размещения временного сооружения (ВС) для осуществления предпринимательской деятельности основным документом является паспорт привязки. Его оформление предусмотрено статьей 28 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и Порядком, утвержденным приказом Минрегиона №244 от 21 октября 2011 года.

Паспорт привязки определяет конкретное место установки сооружения, его параметры, внешний вид и схему благоустройства прилегающей территории. Это не универсальное разрешение на торговлю в любом месте города.

Согласно нормативным требованиям, документация включает:

• схему размещения временного сооружения на топографо-геодезической основе масштаба 1:500;
• схему благоустройства прилегающей территории;
• цветные эскизы фасадов в масштабе 1:50 для стационарных сооружений;
• технические условия по инженерному обеспечению, если они необходимы;
• сведения о заказчике.

Ознакомиться с требованиями можно в приказе Минрегиона №244 и статье 28 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

Важно не путать паспорт привязки с документами на земельный участок. Он подтверждает оформление размещения конкретного временного сооружения, но сам по себе не удостоверяет право собственности или аренды земли.

Если киоск расположен на коммунальной территории, необходимо также выяснить, на каких основаниях предприниматель использует это место. В Днепре для отдельных территорий общего пользования предусмотрено заключение договоров на их использование.

Как проверить документы на МАФ в Днепре

Начать проверку можно с городской карты размещения временных сооружений. Ее ведет коммунальное предприятие «Днепровские активы» Днепровского городского совета.

Онлайн-сервис доступен по адресу: карта размещения временных сооружений в Днепре.

Чтобы найти нужный киоск, необходимо:

1. Открыть карту временных сооружений.
2. Ввести адрес объекта в соответствующее поле поиска.
3. При необходимости воспользоваться поиском по номеру договора или принадлежности.
4. Выбрать найденный объект на карте.
5. Просмотреть информацию, которая отображается в карточке сооружения.

На странице предусмотрен просмотр данных о выбранном объекте. Это позволяет выяснить, есть ли информация о конкретном киоске в городском сервисе.

Во время проверки обратите внимание на следующие моменты:

• совпадает ли адрес с фактическим расположением киоска;
• соответствует ли сооружение указанным в документах параметрам;
• совпадает ли фактическое назначение объекта с оформленными документами;
• действует ли паспорт привязки;
• соответствует ли использование прилегающей территории согласованной схеме благоустройства.

Что делать, если киоска нет на карте?

Отсутствие объекта на городской карте еще не доказывает, что он установлен незаконно. Информация в сервисе может быть неполной, а сам объект может относиться к другой категории и регулироваться другими правилами.

В таком случае стоит повторно проверить адрес, воспользоваться другими параметрами поиска и обратиться в КП «Днепровские активы» или городской совет.

Попросите сообщить, оформлялся ли паспорт привязки для конкретного сооружения, какой орган его выдал и остается ли документ действующим.

Как проверить срок действия паспорта привязки

Наличие паспорта привязки еще не означает, что документ остается действующим. Поэтому во время проверки важно выяснить дату его оформления и установленный срок действия.

Согласно Порядку №244, срок действия паспорта определяет орган по вопросам градостроительства и архитектуры соответствующего исполнительного органа местного совета с учетом градостроительной документации.

Для продления срока действия заказчик должен обратиться с соответствующим заявлением. Поэтому не стоит самостоятельно определять действительность документа только по году его выдачи.

Проверить эти сведения можно через орган, который оформлял паспорт привязки.

Во время запроса желательно попросить предоставить:

• дату выдачи документа;
• установленный срок его действия;
• информацию о продлении, если оно оформлялось;
• сведения о возможной отмене паспорта;
• копию документа или доступ к нему, если он относится к публичной информации.

Дополнительные сведения об оформлении и сроке действия паспорта приведены в Гиде государственных услуг.

Куда обращаться в Днепре, если киоск установлен с нарушениями

Если есть основания сомневаться в законности размещения МАФа, жители могут сообщить о проблеме городским службам или направить официальное обращение в Днепровский городской совет.

Есть несколько способов это сделать.

1. Контакт-центр Днепра — 1530

Через городскую горячую линию можно сообщить о проблеме с благоустройством или препятствиях на городской территории.

Обращения принимаются круглосуточно. Подать сообщение также можно через официальный портал Контакт-центра Днепра.

При этом контакт-центр не заменяет официальную проверку документов. Если необходимо выяснить правовые основания размещения сооружения, стоит дополнительно обратиться в городской совет.

2. Электронное или письменное обращение в городской совет

Через официальный сайт Днепровского городского совета можно найти информацию о порядке подачи обращений.

В обращении целесообразно попросить:

• проверить наличие паспорта привязки;
• установить, какой орган выдал документ;
• проверить срок его действия;
• выяснить правовые основания использования территории;
• проверить соответствие фактического размещения согласованной документации;
• сообщить о результатах проверки и мерах реагирования, если нарушения подтвердятся.

3. Запрос на публичную информацию

Если необходимо получить копии уже существующих документов или конкретные сведения о киоске, можно воспользоваться Законом Украины «О доступе к публичной информации».

В отличие от обычного обращения, информационный запрос предназначен для получения информации, которой уже располагает соответствующий орган.

По общему правилу ответ на такой запрос предоставляется в течение пяти рабочих дней. Если необходимо обработать значительный объем информации, срок может быть продлен до 20 рабочих дней с обоснованием.

Подробнее о порядке подачи запроса можно прочитать в Законе Украины «О доступе к публичной информации».

Если же подается обычное обращение гражданина, применяется другой срок: по общему правилу до одного месяца, а обращения, не требующие дополнительного изучения, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней. В отдельных случаях срок может быть продлен до 45 дней с уведомлением заявителя.

Это предусмотрено статьей 20 Закона Украины «Об обращениях граждан».

Как правильно составить жалобу на незаконный киоск

Чтобы городские службы могли проверить ситуацию, в обращении необходимо указать конкретные сведения об объекте и возможных нарушениях.

Желательно указать:

1. Точный адрес расположения киоска.
2. Краткое описание сооружения и его назначения, если оно известно.
3. Обстоятельства, которые вызывают сомнения в законности размещения.
4. Информацию о возможных препятствиях для пешеходов или нарушениях благоустройства.
5. Просьбу проверить документы и фактическое расположение объекта.

К обращению можно приложить фотографии киоска, прилегающей территории и места, где он установлен.

Пример формулировки обращения:

«Прошу проверить законность размещения временного сооружения по адресу: ________ в городе Днепре.

Прошу установить, оформлен ли паспорт привязки указанного объекта, является ли он действующим и соответствует ли фактическое расположение сооружения согласованной документации.

Также прошу проверить соблюдение требований благоустройства прилегающей территории и сообщить о результатах рассмотрения обращения. В случае выявления нарушений прошу принять предусмотренные законодательством меры».

Если цель — получить копии конкретных документов, лучше оформить отдельный запрос на публичную информацию.

Могут ли демонтировать киоск без согласия владельца

Демонтаж временного сооружения возможен без согласия владельца, если для этого есть предусмотренные законодательством основания и соблюдена установленная процедура.

В частности, пункт 2.26 Порядка №244 предусматривает демонтаж временного сооружения в случае окончания срока действия или аннулирования паспорта привязки.

Если же паспорт отсутствует или фактическое размещение киоска не соответствует согласованной документации, сначала необходимо установить обстоятельства и определить правовые основания для реагирования.

Важно различать выявление нарушения и непосредственное решение о демонтаже. Жалоба жителя не означает автоматического демонтажа объекта.

После проверки уполномоченные органы должны определить, какие меры необходимо применить в соответствии с законодательством и местными правилами.

Самостоятельно демонтировать киоск, повреждать его или препятствовать работе предпринимателя нельзя. Такие действия могут повлечь правовые последствия для самих жителей.

Можно ли жаловаться, если киоск мешает проходу

Да. Даже если сооружение имеет оформленные документы, это не освобождает его владельца от необходимости соблюдать требования благоустройства и обеспечивать надлежащее использование прилегающей территории.

Основанием для обращения могут быть ситуации, когда киоск:

• перекрывает значительную часть тротуара;
• затрудняет проход людям с инвалидностью;
• создает препятствия для родителей с детскими колясками;
• ограничивает доступ к подъезду или входу в здание;
• занимает зеленую зону;
• мешает безопасному движению пешеходов.

В таком случае нужно не просто написать, что киоск мешает жителям, а объяснить, в чем именно заключается нарушение.

К обращению желательно приложить фотографии с разных ракурсов, указать точный адрес и описать, какие препятствия возникают.

Что важно знать перед проверкой МАФа

Не каждый небольшой объект на улице является временным сооружением для предпринимательской деятельности в юридическом смысле.

Например, остановки общественного транспорта, элементы благоустройства, сезонные площадки и другие объекты могут иметь иной правовой статус и регулироваться отдельными нормативными актами.

Поэтому перед подачей жалобы нужно установить, к какой категории относится объект и какие правила распространяются на его размещение.

Если киоска нет на городской карте, это повод обратиться за официальным разъяснением, но не достаточное основание самостоятельно признавать его незаконным.

Самый надежный способ проверки — получить информацию от уполномоченного органа, сопоставить документы с фактическим расположением сооружения и при необходимости потребовать проведения проверки.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли проверить владельца киоска по адресу?

Можно обратиться в городской совет или КП «Днепровские активы» с запросом о сведениях, содержащихся в документации на объект. При этом персональные данные физических лиц могут иметь ограничения на разглашение.

Имеет ли право предприниматель занимать тротуар под киоск?

Сам факт ведения предпринимательской деятельности не дает права самовольно занимать тротуар. Необходимо проверить документы на размещение сооружения, правовые основания использования территории и соблюдение требований благоустройства.

Можно ли требовать демонтажа киоска, если он мешает проходу?

Можно обратиться в городской совет с просьбой проверить ситуацию и устранить выявленные нарушения. Однако решение о демонтаже принимается не автоматически, а при наличии соответствующих правовых оснований и с соблюдением процедуры.